Sau điều chỉnh của PBOC, tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với
các ngân hàng lớn và vừa đã lên tới mức 21% và việc này sẽ đóng băng
gần như tức thì đối với số tiền trị giá hơn 370 tỷ NDT. Đây là nhận định
của Bank of America-Merrill Lynch bởi ngân hàng này cho rằng, quyết
định của PBOC sẽ làm giảm hơn 370 tỷ NDT (khoảng 56,93 tỷ USD) lưu thông
trong hệ thống ngân hàng và điều này sẽ ảnh hưởng nhất định tới nền
kinh tế cũng như các nhà sản xuất, kinh doanh.
Giới kinh tế cho rằng, việc nâng tỷ lệ dự trữ bắt buộc
có thể sẽ đem lại hiệu quả nếu các ngân hàng không có bất kỳ nguồn tài
chính nào khác từ bên ngoài. Tuy động thái này được coi là nhằm kiểm
soát chặt chẽ hơn tình hình thanh khoản khá ồ ạt trên thị trường, nhưng
sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới dòng vốn lưu thông của nền kinh tế.
Dư luận cho rằng, PBOC đã đưa ra quyết định kể trên
sau khi chính phủ công bố (11/5) chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 4 tăng
5,3%, cao hơn so với dự đoán trước đó là 5,2%, gần bằng mức cao nhất
trong 3 năm qua (5,4%). Con số này cao hơn dự đoán của nhiều nhà phân
tích và điều này cho thấy những nỗ lực kìm chế tăng giá của Trung Quốc
chưa đạt được kết quả như mong muốn.
 |
| Sự xoay vần của đồng NDT. |
Chỉ riêng trong tháng 1/2011 giá thực phẩm đã tăng
10,3%, giá lương thực tăng 15,1%, còn giá rau quả tươi tăng gần 35%. Lạm
phát ở Trung Quốc đã liên tục vượt mục tiêu 4% khiến nước này tiếp tục
thực hiện các chính sách thắt chặt tài chính. Có người cho rằng, kiềm
chế giá cả không hiệu quả sẽ không giải quyết được lạm phát, mà còn làm
tình trạng trầm trọng hơn. Ngoài ra, những biện pháp nhằm cố gắng hạ giá
hàng hóa xuống thấp sẽ dẫn đến tình trạng tích trữ khiến giá cả càng
tăng cao hơn.
Có một số chuyên gia nhận định, chính sách chống lạm
phát của Trung Quốc "đang có vấn đề" khi 4 lần nâng tỷ lệ dự trữ bắt
buộc nhưng không phát huy tác dụng và lần này liệu có khả quan hơn là
câu hỏi được nhiều người quan tâm. Nhiều câu hỏi cũng được đặt ra khi
lạm phát không giảm, ảnh hưởng không nhỏ tới cuộc sống của người dân,
nhất là người làm công ăn lương.
Nhiều người cho rằng, lạm phát chủ yếu chịu ảnh hưởng
từ giá thực phẩm và người tiêu dùng Trung Quốc chi tiêu chủ yếu trong
lĩnh vực này. Tăng trưởng chậm lại trong khi đang phải đối mặt với tỷ lệ
lạm phát cao và áp lực giá cả là thách thức không nhỏ đối với chính
phủ.
Một số nhà kinh tế cho rằng, Trung Quốc có thể áp dụng
các biện pháp khác thay vì nâng lãi suất để đảm bảo kiềm chế lạm phát
nhưng không ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế. Trung Quốc có thể hạn chế
việc nâng lãi suất trong những tháng tới và tập trung sử dụng các công
cụ khác để chống lạm phát. Giá cả tăng, bong bóng bất động sản hình
hành, dòng vốn đầu tư bị ngưng trệ đang là những thách thức buộc các cơ
quan hữu quan phải đưa ra quyết sách kịp thời để trấn an dư luận.
Nhưng một số nhà phân tích lại cho rằng, ưu tiên hàng
đầu của Trung Quốc hiện nay không phải là kiềm chế lạm phát mà là tạo
công ăn việc làm, nhưng việc tạo ra 25 triệu việc làm mỗi năm là một bài
toán khó. Hơn nữa, nếu không kiểm soát được tình trạng thất nghiệp, giá
cả tiếp tục leo thang có thể gây bất ổn chính trị.
Trung Quốc đã cho phép đồng NDT tăng giá so với đồng
USD lên mức 6,5 NDT/USD, mức cao nhất kể từ năm 1993, nhưng vẫn không có
tác dụng giảm lạm phát. Hơn 1 tháng trước (6-4), lãi suất tiết kiệm kỳ
hạn một năm cũng tăng thêm 0,25% lên 3,25%, còn lãi suất cho vay một năm
tăng 0,25% lên 6,31%. Đây là lần thứ hai PBOC tăng lãi suất kể từ đầu
năm 2011 và lần thứ tư kể từ năm 2010 đến nay.
Một ngày sau (7/4), giá xăng bán lẻ đã tăng thêm 500
NDT/tấn, giá dầu diesel tăng thêm 400 NDT/tấn và đây là lần thứ hai kể
từ đầu năm 2011 Trung Quốc tăng giá xăng, lần thứ năm kể từ đầu năm
2010. Tình trạng dân số già nhanh, lạm phát tăng trong khi tăng trưởng
chậm lại khiến nền kinh tế Trung Quốc đang hướng tới bước ngoặt Lewis
(học thuyết kinh tế được lấy theo tên của Arthur Lewis - người đoạt giải
Nobel Kinh tế 1979). Đây là bước ngoặt đánh dấu giai đoạn tính cạnh
tranh sản xuất và tốc độ tăng trưởng của Trung Quốc bắt đầu đi xuống khi
các chi phí lao động tăng và lương tăng sẽ đẩy giá cả tăng. Phó Thủ
tướng Vương Kỳ Sơn đã đưa việc kiềm chế lạm phát là nhiệm vụ hàng đầu
của chính phủ trong năm nay.
Trước đó (1/5), Thủ tướng Ôn Gia Bảo tái khẳng định
quyết tâm kiểm soát giá nhà ở của chính phủ - xây dựng nhà ở chính sách
cần phải đảm bảo quy mô, chất lượng, đồng bộ nhằm đảm bảo giá nhà cơ bản
ổn định, thúc đẩy ngành nhà đất phát triển lành mạnh. Tiếp đến phải
giảm giá nhà quá cao ở một số khu vực để trở lại mức hợp lý; quan tâm
tới người khó khăn và gia đình có thu nhập thấp để họ có nhà ở, thuê
được nhà ở.
Những ảnh hưởng khó tránh
Giới kinh tế nhận định, Trung Quốc đang chống lạm phát
không theo cách của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED). Khi hạn chế lạm
phát, FED đã bán ra trái phiếu chính phủ, làm giảm lượng tiền mặt trong
hệ thống, có tác dụng gián tiếp trong việc nâng lãi suất. Nhưng nguồn
gốc lạm phát ở Trung Quốc không phải là lãi suất thấp cũng không phải là
đầu cơ. Lợi nhuận từ xuất khẩu và đầu tư vào Trung Quốc nhiều hơn đáng
kể so với số tiền mà Trung Quốc phải bỏ ra ở nước ngoài và điều này sẽ
khiến các loại ngoại tệ khác bị mất giá so với đồng NDT.
Nhưng để duy trì tỷ giá hối đoái cố định, PBOC đã mua
USD và euro dư thừa trên thị trường và thay đồng NDT vào đó. Điều đó
đồng nghĩa với việc, Trung Quốc không ngừng mở rộng cung tiền và nếu
tiếp tục duy trì chính sách này lạm phát tại quốc gia hơn 1,34 tỷ người
sẽ không ngừng gia tăng. Ngoài ra còn phải tính tới khoảng cách giàu
nghèo ở Trung Quốc (có lẽ lớn hơn so với những con số được công bố) bởi
việc tầng lớp trung lưu tăng nhanh ở nước này và sự giàu có của họ đã
xuất hiện một nhu cầu mới: ăn ngon mỗi ngày. Nhu cầu này tăng lên đã tạo
gánh nặng trên vai người nông dân trong bối cảnh lực lượng lao động ở
nông thôn đang giảm mạnh.
Và điều này khiến cho giá thực phẩm leo thang, người
có thu nhập thấp, làm công ăn lương là người cảm nhận rõ nhất những ảnh
hưởng tiêu cực từ việc giá tăng, lạm phát leo thang. Một số liệu cũng
được quan tâm khi Hiệp hội Công nghiệp ôtô Trung Quốc thông báo, từ
tháng 1 đến tháng 4 năm nay, lượng tiêu thụ xe hơi ở nước này chỉ tăng
8%, giảm mạnh so với con số tăng trưởng kỳ diệu 71,8% cùng kỳ năm ngoái.
Giới kinh tế cho rằng, trước mắt, cùng với việc lạm
phát tiếp tục gia tăng, các nhà tiêu dùng nước này đang bận đối phó
trước tình trạng giá cả thực phẩm leo thang trong các cửa hàng tạp hóa,
không rảnh rỗi để xem có nên mua xe hay không.
Chỉ trong một thời gian ngắn, nhưng giá nhiều mặt hàng
với khối lượng giao dịch lớn trên thị trường quốc tế không ngừng leo
thang khiến giá thành lao động gia tăng, giá nông sản cũng tăng theo tạo
nên sức ép lạm phát ở Trung Quốc ngày càng lớn. Việc thiếu hụt nguồn
lao động trong lĩnh vực nông nghiệp do tình trạng hàng chục triệu nông
dân muốn lên thành phố tìm việc đã và đang gây khan hiếm sản phẩm, đẩy
giá lương thực tăng mức kỷ lục 11,7% trong tháng 3.
Theo thống kê mới nhất, tới năm 2014, số người trong
độ tuổi lao động ở Trung Quốc sẽ bắt đầu sụt giảm và tới năm 2040 khoảng
30% dân số ở độ tuổi trên 60. Và điều này chắc chắn sẽ tác động lớn tới
tốc độ tăng trưởng kinh tế.
Quá trình công nghiệp hóa ào ạt ở Trung Quốc đã kéo
theo sự gia tăng nhanh chóng số người tìm đến sống nơi đô thị. Năm 2000,
dân số thành thị chỉ chiếm 36,1%, nhưng đã đạt 49,7% chỉ 10 năm sau
(2010). Với hơn 1,34 tỷ dân, Trung Quốc là thị trường xuất khẩu rộng mở
đối với các quốc gia xuất khẩu trên thế giới, nhưng theo dự báo, nước
này sẽ thiếu hụt nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển trung hạn và đây
được coi là hệ quả của chính sách một con được thực hiện trong 30 năm
qua.
Trong khi các nhà hoạch định chính sách đang đau đầu
với việc lo "miếng cơm" cho người dân thì giới khoa học lại cảnh báo
trước việc Trung Quốc cho phép trồng cây lương thực then chốt biến đổi
gen bởi việc này có khả năng gây nguy hại cho an toàn chủng tộc, an ninh
đất nước, an ninh kinh tế và an ninh môi trường khiến dư luận đặc biệt
quan tâm.
Theo thống kê, Trung Quốc là nước sản xuất lúa gạo lớn
nhất thế giới với sản lượng chiếm tới 1/3 và cũng là quốc gia tiêu thụ
lúa gạo lớn nhất thế giới bởi có trên 1,34 tỷ người. Do đó, bảo đảm chất
lượng và sự an toàn của sản phẩm lúa gạo là vấn đề lớn liên quan đến
vận mệnh của Trung Quốc.
Nhưng tháng 11/2009, Bộ Nông nghiệp Trung Quốc đã cấp
giấy chứng nhận an toàn thực phẩm cho hai loại lúa nước biến đổi gen do
Đại học Nông nghiệp Hoa Trung nghiên cứu. Cho tới nay vẫn còn rất nhiều
tranh cãi xung quanh sự an toàn của sản phẩm biến đổi gen, nên chưa có
nước nào tiến hành biến đổi gen đối với các loại cây lương thực chính
trong nước, cũng như cấp giấy chứng nhận an toàn cho loại lương thực chủ
yếu được biến đổi gen.
Do đó, quyết định của Bộ Nông nghiệp đã vấp phải sự
chỉ trích gay gắt từ giới khoa học, học giả, đại biểu Quốc hội cũng như
người dân nước này.
|
Chỉ 20 ngày đầu bước vào năm 2011, các ngân hàng Trung
Quốc đã phải nâng tỷ lệ dự trữ bắt buộc và kể từ tháng 1 đến nay, trung
bình mỗi tháng PBOC lại yêu cầu họ phải nâng 50 điểm phần trăm (0,5%).
Sau khi quyết định này có hiệu lực lần đầu tiên vào ngày 20/1, đến cuối
tháng 2 (24/2), các ngân hàng tiếp tục thực hiện điều chỉnh lần thứ hai.
Ngày 25/3, tỷ lệ dự trữ bắt buộc lại được thực hiện và chỉ gần 1 tháng
sau (21/4), các ngân hàng phải nâng 50 điểm phần trăm (0,5%). Và ngày
12/5 vừa qua, PBOC yêu cầu các ngân hàng phải nâng tỷ lệ dự trữ bắt buộc
thêm 0,5%, lên 21% và quyết định này có hiệu lực từ ngày 18/5. |
